BEIJING — Untuk bisnis asing di China, geopolitik lebih berpengaruh daripada undang-undang China yang baru, menurut analis.

Keamanan nasional adalah prioritas yang berkembang bagi negara. Dua undang-undang baru, satu tentang spionase dan yang lainnya tentang hubungan luar negeri, mulai berlaku 1 Juli. Undang-undang tersebut berisi frasa umum seperti “rahasia negara” yang terbuka untuk interpretasi oleh otoritas lokal dan pusat.

Menambah kekhawatiran mereka yang mempertimbangkan untuk melakukan bisnis di China adalah berita awal tahun ini tentang tiga penggerebekan terhadap perusahaan konsultan internasional dengan sedikit penjelasan publik.

Namun, dalam istilah hukum yang ketat, perubahan legislatif itu sendiri tidak meningkatkan risiko bagi bisnis asing di China, kata Jeremy Daum, peneliti senior di Paul Tsai China Center di Yale Law School.

Sebaliknya, katanya, “iklim hubungan internasional saat ini dan tekanan politik yang bersaing mungkin membuat beberapa bisnis mengevaluasi kembali analisis biaya-manfaat mereka dalam menerima risiko melakukan bisnis di China.”

Hubungan AS-Tiongkok telah memburuk selama beberapa tahun terakhir, setelah beberapa dekade keterlibatan yang meningkat.

Dialog tingkat tinggi di luar tingkat presiden hanya dilanjutkan sebagian tahun ini dengan kunjungan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken ke Beijing, antara lain.

“Lingkungan saat ini memungkinkan lebih banyak kesempatan di mana regulator atau seseorang di pemerintahan di China dapat memilih untuk mengambil tindakan yang tidak transparan. Itu menciptakan risiko bagi bisnis AS,” kata Michael House, mitra di Perkins Coie dan berbasis di luar kantor di Beijing dan Washington, DC

“Dan ketika tidak ada kesempatan nyata bagi kedua pemerintah untuk berbicara tentang alasan tindakan itu atau di tingkat pemerintah mencoba untuk membaca lebih baik tentang apa yang memotivasi tindakan semacam itu, yang kemudian merugikan bisnis AS ketika hal semacam itu terjadi. kesempatan tidak ada,” kata House.

Ketika berbicara tentang industri, dia menunjukkan, teknologi maju dan kaitannya dengan militer menjadi perhatian AS dan China, sementara sektor lain memiliki risiko yang lebih kecil.

Undang-undang Spionase yang baru memperluas definisi “tindakan spionase” untuk memasukkan “berusaha untuk bersekutu dengan organisasi spionase” dan upaya untuk mendapatkan data terkait keamanan nasional secara ilegal, menurut terjemahan bahasa Inggris di China Law Translate, sebuah situs web yang didirikan Daum .

Undang-undang tersebut juga menyerukan “semua tingkat” pemerintahan di China untuk mendidik dan mengelola tindakan pencegahan keamanan terkait, menurut terjemahan tersebut.

Terjemahan situs web dari Undang-Undang Hubungan Luar Negeri mencatat bahwa organisasi asing di China “tidak boleh membahayakan keamanan nasional China, merugikan kepentingan publik masyarakat, atau merusak ketertiban umum masyarakat.”

Michael Hart, presiden Kamar Dagang Amerika di China, mengatakan dia mengungkit penggerebekan perusahaan dalam pertemuannya dengan pejabat China.

“Ini adalah salah satu pemutusan yang biasa kita dengar, selama Anda tidak melakukan sesuatu yang ilegal, Anda tidak perlu khawatir,” kata Hart. “Tetapi tidak jelas bagi kami apa yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan ini yang dianggap ilegal. Kami terus menyerukan lebih banyak transparansi.”

Blinken dan Menteri Keuangan AS Janet Yellen telah bertemu dengan bisnis AS di China selama kunjungan mereka tahun ini.

Perusahaan juga menghadapi peningkatan pengawasan di pihak AS. Delegasi komite DPR membahas bisnis China dalam pertemuan mereka dengan para eksekutif perusahaan teknologi dan media AS terkemuka di California pada bulan April.

Istilah keamanan nasional semakin sering dikutip oleh pemerintah AS dan China dalam pembatasan baru untuk bisnis selama beberapa tahun terakhir.

Untuk bisnis di China, kekhawatiran terbesar adalah bahwa segala sesuatu mulai dari makanan hingga energi diberi sudut keamanan, Jens Eskelund, presiden Kamar Dagang UE di China, mengatakan pada pengarahan pada pertengahan Juni.

“Itu saya pikir menciptakan ketidakpastian tentang batas yang tepat antara apa yang berada di bawah bidang keamanan dan sesuatu yang dapat kita operasikan sebagai bisnis normal.”

Perbedaan budaya dan bahasa juga berperan.

“Pendekatan Cina [to national security] lebih defensif dan domestik sementara pemahaman AS sangat global,” kata Alex Liang, partner di Anjie & Broad di Beijing.

“Misalnya, China umumnya berfokus pada apakah informasi sensitif bocor melintasi perbatasan, sementara AS biasanya berfokus pada apakah sekutunya menyediakan teknologi untuk saingannya dan negara target tertentu,” katanya.

Peran hukum dan sistem pengadilan juga memiliki status yang berbeda secara mendasar di AS dan China. Beijing telah berusaha membangun sistem hukumnya dalam beberapa tahun terakhir, tetapi pemerintah diperintah oleh satu partai.

Rumah Perkins Coie menunjukkan bahwa karena pengadilan AS dapat mengendalikan apa yang dilakukan oleh bagian penegakan hukum dari pemerintah, sebuah perusahaan China dapat mengajukan sengketa hukum tentang tindakan yang didorong oleh keamanan nasional — sesuatu yang sulit dilakukan oleh perusahaan asing di China .

Dia mengatakan bisnis asing di China juga dapat mempertimbangkan untuk melakukan lebih banyak dialog dengan regulator lokal mereka, sehingga mereka memiliki pemahaman yang lebih baik tentang apa yang dilakukan perusahaan dan bagaimana kontribusinya terhadap perekonomian.

Kementerian Perdagangan China pada hari Rabu bertemu dengan perusahaan farmasi asing, dan mengatakan akan mengadakan pertemuan rutin dengan bisnis asing untuk mendukung operasi mereka.