Menteri Keuangan AS Janet Yellen mengatakan pertemuan 10 jam dengan pejabat China dalam dua hari adalah “langsung, substantif dan produktif” dan langkah maju dalam membantu mengatur hubungan antara dua ekonomi terbesar dunia pada “pijakan yang lebih pasti.”

Perjalanan Yellen ke Beijing dilakukan pada saat Washington sedang mempertimbangkan pembatasan investasi AS di China di tengah meningkatnya pertempuran global untuk supremasi teknologi. Dia adalah anggota kedua kabinet Presiden AS Joe Biden yang mengunjungi Beijing dalam beberapa pekan terakhir di tengah upaya untuk menstabilkan hubungan antara kedua kekuatan tersebut.

“AS dan China memiliki ketidaksepakatan yang signifikan. Ketidaksepakatan itu perlu dikomunikasikan dengan jelas dan langsung,” kata Yellen dalam sambutannya. “Tapi Presiden [Joe] Biden dan saya tidak melihat hubungan antara AS dan China melalui bingkai konflik kekuatan besar.”

“Kami percaya bahwa dunia ini cukup besar bagi kedua negara untuk berkembang. Kedua negara memiliki kewajiban untuk mengelola hubungan ini secara bertanggung jawab: menemukan cara untuk hidup bersama dan berbagi kemakmuran global,” tambahnya.

Dalam komentar pada konferensi pers yang mengakhiri kunjungan empat harinya di Beijing, Yellen mengatakan dia mengatakan kepada rekan-rekannya di China bahwa setiap pembatasan investasi keluar AS akan “transparan” dan “sasaran yang sangat sempit.”

Jika tidak, tambahnya, pejabat China dapat menyampaikan kekhawatiran mereka dan AS dalam beberapa kasus akan mengatasi konsekuensi yang tidak diinginkan.

“Secara umum, saya percaya bahwa pertemuan bilateral saya – yang berjumlah sekitar 10 jam selama dua hari – berfungsi sebagai langkah maju dalam upaya kami untuk menempatkan hubungan AS-Tiongkok pada pijakan yang lebih pasti,” tutup Yellen.

Hanya beberapa hari sebelum kunjungan Yellen, Beijing telah memberlakukan pembatasan ekspor pada logam pembuat chip dan senyawanya – yang diklaim oleh Kementerian Perdagangan China telah memberikan pemberitahuan sebelumnya kepada AS dan Eropa. Pada bulan Oktober, AS meluncurkan aturan menyeluruh yang bertujuan untuk menghentikan ekspor chip utama dan alat semikonduktor ke China.

Yellen mengatakan dia “menjelaskan bahwa Amerika Serikat tidak berusaha memisahkan diri dari China,” dalam diskusinya dengan Perdana Menteri China Li Qiang, Wakil Perdana Menteri He Lifeng dan pejabat senior lainnya.

“Ada perbedaan penting antara decoupling, di satu sisi, dan di sisi lain, mendiversifikasi rantai pasokan kritis atau mengambil tindakan keamanan nasional yang ditargetkan,” katanya.

“Kita tahu bahwa pemisahan dua ekonomi terbesar dunia akan menjadi bencana bagi kedua negara dan membuat dunia tidak stabil,” tambahnya. “Dan itu hampir tidak mungkin dilakukan.”

Wakil Perdana Menteri China He mengatakan pembicaraan Sabtu dengan Yellen “konstruktif,” menurut pembacaan pemerintah China.

“Mencatat bahwa perluasan keamanan nasional tidak ada gunanya bagi pertukaran ekonomi dan perdagangan yang normal, pihak China menyatakan keprihatinan atas sanksi dan pembatasan yang diberlakukan oleh Amerika Serikat terhadap China,” kata pernyataan yang sama.

“Kedua belah pihak sepakat untuk memperkuat komunikasi dan kerja sama dalam mengatasi tantangan global, dan terus menjaga pertukaran dan interaksi,” tambah pernyataan itu.

Tugas Yellen di Beijing sangat rumit. Sementara dia mengungkapkan kekhawatirannya tentang “peningkatan baru-baru ini dalam tindakan pemaksaan terhadap perusahaan-perusahaan Amerika,” dia juga berusaha mencari kerja sama China dalam berbagai masalah mulai dari kesulitan utang di pasar negara berkembang dan negara berkembang hingga perubahan iklim.

Ini adalah prinsip-prinsip yang dia paparkan dalam pidato bulan April di mana dia menekankan pentingnya keadilan dalam persaingan ekonomi AS dengan China.

Kemudian, dia menguraikan tiga prioritas ekonomi untuk hubungan AS-Tiongkok: mengamankan kepentingan keamanan nasional dan melindungi hak asasi manusia, mendorong pertumbuhan yang saling menguntungkan, dan bekerja sama dalam tantangan global seperti perubahan iklim dan kesulitan utang.

“Saya percaya bahwa jika China mendukung lembaga iklim multilateral yang ada seperti Dana Iklim Hijau dan Dana Investasi Iklim bersama kami dan pemerintah donor lainnya, kami dapat memberikan dampak yang lebih besar daripada yang kami lakukan hari ini,” kata Yellen menjelang pendanaan iklim hari Jumat. meja bundar di Beijing.

Kunjungan Yellen adalah bagian dari upaya berkelanjutan untuk menstabilkan hubungan AS-Tiongkok setelah berbulan-bulan ketegangan meningkat. Kunjungannya dilakukan hanya beberapa minggu setelah kunjungan Menteri Luar Negeri Antony Blinken bulan lalu.

“Tujuan saya selama perjalanan ini adalah untuk membangun dan memperdalam hubungan dengan tim kepemimpinan ekonomi baru yang ada di Beijing. Diskusi kami adalah bagian dari upaya bersama yang lebih luas untuk menstabilkan hubungan, mengurangi risiko kesalahpahaman, dan membahas bidang kerja sama, ” kata Yellen, Sabtu.

Upaya ini dapat membuka jalan bagi pertemuan antara Biden dan Presiden China Xi Jinping di sela-sela KTT para pemimpin G20 di New Delhi pada September dan KTT para pemimpin APEC di San Francisco pada November. Kedua pemimpin terakhir bertemu di Bali tahun lalu.

“Tidak ada satu kunjungan pun yang akan menyelesaikan tantangan kami dalam semalam,” kata Yellen. “Tapi saya berharap perjalanan ini akan membantu membangun saluran komunikasi yang tangguh dan produktif dengan tim ekonomi baru China.”