Presiden Joe Biden dan Ketua DPR dari Partai Republik Kevin McCarthy pada hari Minggu menandatangani perjanjian untuk menangguhkan sementara plafon utang dan membatasi sebagian pengeluaran federal untuk mencegah gagal bayar utang AS.

Kesepakatan itu, yang ditulis dalam teks legislatif yang mereka harapkan akan disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat dalam beberapa hari mendatang, secara resmi diposting di situs web resmi kongres.

Kesepakatan itu akan menangguhkan plafon utang $31,4 triliun hingga 1 Januari 2025, memungkinkan pemerintah AS membayar tagihannya.

Sebagai gantinya, pengeluaran diskresioner non-pertahanan akan “kurang lebih datar” pada tingkat tahun ini pada tahun 2024, “ketika memperhitungkan penyesuaian alokasi yang disepakati,” menurut pejabat Gedung Putih.

Mereka memperkirakan bahwa total pengeluaran diskresioner non-pertahanan tidak termasuk tunjangan untuk veteran akan berjumlah $637 miliar untuk tahun fiskal 2024, turun sedikit dari $638 miliar tahun sebelumnya. Jumlah itu juga akan meningkat sebesar 1% pada tahun 2025.

Perpanjangan batas utang berlangsung melewati tahun 2024, yang berarti Kongres tidak perlu lagi membahas masalah yang sangat terpolarisasi sampai setelah pemilihan presiden November 2024.

Namun, percakapan sulit tentang bagaimana mengalokasikan uang di bawah batas pengeluaran baru perlu dilakukan di Kongres tahun ini.

Kesepakatan itu akan meningkatkan total pengeluaran pertahanan menjadi $886 miliar, sejalan dengan proposal pengeluaran anggaran 2024 Biden.

Itu sekitar 3% peningkatan dari $858 miliar yang dialokasikan dalam anggaran saat ini untuk Pentagon dan program terkait pertahanan lainnya di lembaga lain.

Biden dan Demokrat mendapatkan $80 miliar selama satu dekade dalam pendanaan baru untuk membantu Internal Revenue Service menegakkan kode pajak bagi orang Amerika yang kaya dalam Undang-Undang Pengurangan Inflasi tahun lalu, sebuah langkah yang menurut pemerintah akan menghasilkan pendapatan tambahan $200 miliar selama 10 tahun ke depan.

IRS mengalokasikan uang untuk mempekerjakan ribuan agen baru, dan pendapatan pajak tambahan yang mereka hasilkan diharapkan untuk mengimbangi banyak kredit pajak yang ramah iklim.

Undang-undang baru dan alokasi selanjutnya akan menggeser $10 miliar pada setiap tahun kalender 2024 dan 2025 untuk mendanai Internal Revenue Service. Tetapi pejabat administrasi yakin IRS dapat melakukannya dalam waktu dekat karena didanai selama periode 10 tahun.

Biden dan McCarthy setuju untuk mengambil kembali sebagian besar dana bantuan Covid yang tidak terpakai sebagai bagian dari kesepakatan anggaran. Perkiraan jumlah dana yang tidak digunakan adalah antara $50 miliar dan $70 miliar.

Pejabat Gedung Putih mengatakan sejumlah dana akan dipertahankan, termasuk barang-barang yang berkaitan dengan pendanaan vaksin, bantuan perumahan, dan dukungan untuk penduduk asli Amerika.

Biden dan McCarthy berjuang keras untuk memaksakan persyaratan kerja yang lebih ketat pada orang Amerika berpenghasilan rendah agar memenuhi syarat untuk program makanan dan perawatan kesehatan.

Tidak ada perubahan yang dibuat untuk Medicaid dalam kesepakatan tersebut, tetapi perjanjian tersebut akan memberlakukan persyaratan kerja baru pada beberapa orang berpenghasilan rendah yang menerima bantuan makanan di bawah program yang dikenal sebagai SNAP hingga usia 54 tahun, bukan hingga usia 50 tahun.

RUU baru akan mengharuskan pemerintahan Biden untuk menindaklanjuti dengan rencana untuk mengakhiri jeda pembayaran pinjaman mahasiswa saat ini pada akhir Agustus.

Partai Republik mengamankan mekanisme penganggaran yang dikenal sebagai “Paygo,” yang merupakan kependekan dari pay-as-you-go, yang mengatakan tindakan lembaga pemerintah baru yang memengaruhi pendapatan dan pengeluaran harus diimbangi dengan penghematan.

Tetapi undang-undang tersebut akan memberi kesempatan kepada direktur anggaran Biden untuk mengeluarkan keringanan terhadap persyaratan itu dan juga akan membatasi tinjauan yudisial atas keputusan tersebut.

Biden dan McCarthy menyetujui aturan baru untuk mempermudah proyek energi — termasuk yang berbasis bahan bakar fosil — untuk mendapatkan persetujuan izin. McCarthy dan Partai Republiknya telah mengidentifikasi reformasi perizinan sebagai salah satu pilar dari kesepakatan apa pun dan Gedung Putih memberikan dukungannya di balik rencana tersebut awal bulan ini.