Presiden Joe Biden meminta Kongres untuk memberi regulator lebih banyak wewenang untuk mencabut gaji dan menghukum eksekutif di bank-bank yang tertekan “yang salah urus menyebabkan kegagalan institusi mereka.”

“Tidak ada yang kebal hukum – dan memperkuat akuntabilitas adalah pencegah yang penting untuk mencegah salah urus di masa depan,” kata Biden dalam sebuah pernyataan Jumat, beberapa hari setelah regulator bank federal turun tangan untuk menjamin simpanan di dua bank yang gagal selama akhir pekan. “Ketika bank gagal karena salah urus dan pengambilan risiko yang berlebihan, seharusnya lebih mudah bagi regulator untuk menarik kembali kompensasi dari eksekutif, menjatuhkan hukuman perdata, dan melarang eksekutif bekerja di industri perbankan lagi.”

Biden mencatat bahwa kekuasaannya untuk meminta pertanggungjawaban eksekutif dibatasi oleh hukum dan meminta Kongres turun tangan.

“Kongres harus bertindak untuk menjatuhkan hukuman yang lebih keras bagi eksekutif senior bank yang salah urus menyebabkan kegagalan institusi mereka,” kata Biden.

Presiden meminta Kongres untuk memperluas kemampuan Federal Deposit Insurance Corporation untuk mendapatkan kembali kompensasi, termasuk dari penjualan saham, dari para eksekutif di bank-bank yang bangkrut. Gedung Putih mengatakan CEO SVB dilaporkan menjual lebih dari $3 juta saham hanya beberapa hari sebelum FDIC mengambil alih. Di bawah undang-undang Dodd-Frank saat ini, FDIC hanya memiliki kemampuan untuk mengembalikan dana ini di lembaga keuangan terbesar negara, bukan bank besar dan menengah seperti yang gagal selama akhir pekan.

Biden juga meminta Kongres untuk memperluas otoritas FDIC untuk melarang eksekutif yang banknya berada di bawah kurator bekerja di sektor perbankan dan mengenakan denda terhadap eksekutif bank yang gagal. Ketiga proposal Gedung Putih berusaha untuk menghukum eksekutif perbankan atas perilaku berisiko yang mengarah pada kegagalan bank.

Regulator bank terkemuka negara itu pada hari Minggu mengumumkan FDIC dan Federal Reserve akan sepenuhnya menutupi simpanan, termasuk yang di atas batas $250.000 yang ditanggung oleh asuransi FDIC tradisional, di kedua bank yang gagal: Silicon Valley Bank dan Signature Bank. Badan-badan tersebut mencatat bahwa Wall Street dan lembaga keuangan besar – bukan pembayar pajak – membayar tagihan melalui biaya khusus yang dinilai terhadap pemberi pinjaman yang diasuransikan secara federal.

Mayoritas pelanggan SVB adalah perusahaan teknologi kecil, perusahaan modal ventura, dan pengusaha yang menggunakan bank untuk manajemen kas sehari-hari untuk menjalankan bisnis mereka. Pelanggan tersebut memiliki deposito sebesar $175 miliar dengan puluhan juta di rekening individu. Itu meninggalkan SVB dengan salah satu bagian tertinggi dari simpanan yang tidak diasuransikan di negara itu ketika runtuh, dengan 94% dari simpanannya mendarat di atas batas asuransi $250.000 FDIC, menurut data Intelijen Pasar Global S&P dari tahun 2022.

Kegagalan SVB adalah keruntuhan lembaga keuangan terbesar di negara itu sejak Washington Mutual bangkrut pada tahun 2008. Signature Bank di New York, yang ditutup pada hari Minggu karena kekhawatiran yang sama bahwa kegagalannya dapat menjatuhkan lembaga lain, telah menjadi sumber pendanaan yang populer untuk perusahaan cryptocurrency.

Federal Reserve juga melonggarkan pedoman pinjamannya bagi bank yang mencari pendanaan jangka pendek melalui apa yang disebut jendela diskon. Itu juga mendirikan fasilitas tak terbatas terpisah untuk menawarkan pinjaman satu tahun dengan persyaratan yang lebih longgar dari biasanya untuk menopang bank-bank bermasalah yang menghadapi lonjakan penarikan tunai. Kedua program dibayar melalui biaya industri, bukan oleh pembayar pajak.

Presiden menekankan tindakan yang diambil selama akhir pekan diperlukan untuk mencegah kejatuhan ekonomi lebih lanjut tetapi tidak menggunakan dana pembayar pajak.

“Sistem perbankan kami lebih tangguh dan stabil hari ini karena tindakan yang kami ambil,” kata Biden. “Pada Senin pagi, saya memberi tahu orang-orang Amerika dan bisnis Amerika bahwa mereka harus merasa yakin bahwa simpanan mereka akan ada jika dan ketika mereka membutuhkannya. Itu terus terjadi.”

Menteri Keuangan Janet Yellen menjawab pertanyaan dari anggota Komite Perbankan Senat pada hari Kamis tentang langkah yang diambil hingga saat ini untuk mengatasi kerusakan. Dia menyatakan tidak semua deposan akan dilindungi atas batas asuransi FDIC sebesar $250.000 per rekening seperti yang mereka lakukan untuk pelanggan dari dua bank yang gagal.

Anggota Kongres saat ini sedang mempertimbangkan sejumlah proposal legislatif yang dimaksudkan untuk mencegah kegagalan jenis Bank Lembah Silikon berikutnya.

Salah satunya adalah peningkatan batas asuransi FDIC sebesar $250.000, yang diminta oleh beberapa anggota parlemen senior Demokrat setelah runtuhnya SVB. Menyusul krisis keuangan tahun 2008, Kongres menaikkan batas FDIC dari $100.000 menjadi $250.000, dan menyetujui rencana di mana bank-bank besar berkontribusi lebih banyak pada dana asuransi daripada pemberi pinjaman yang lebih kecil.

Seperti Gedung Putih, Kongres memiliki kekuasaan terbatas mengenai apa yang dapat dilakukannya untuk menghukum para eksekutif bank yang gagal, karena pengadilan adalah tempat di mana undang-undang menjatuhkan hukuman kepada mereka yang dinyatakan bersalah melakukan kesalahan.

Sebuah undang-undang telah diperkenalkan di Senat, sebagai tanggapan atas keruntuhan SVB, yang berupaya menarik kembali dua bentuk kompensasi dari eksekutif puncak di bank yang gagal: bonus dan keuntungan dari penjualan saham.

Pada hari Selasa, Senator Richard Blumenthal, D-Conn. memperkenalkan tagihan, S. 800, yang akan mengubah aturan IRS untuk mengenakan tarif pajak yang lebih tinggi pada bonus dan keuntungan dari penjualan opsi saham untuk eksekutif di bank yang telah diambil alih oleh FDIC.

Pada Jumat pagi, RUU tersebut telah mendapatkan satu co-sponsor yang berpengaruh: Senator Kyrsten Sinema, I-Ariz. Sebagai suara ayunan dalam kaukus Demokrat, dukungan Sinema dipandang penting untuk meloloskan RUU apa pun di Senat jika Partai Republik menentangnya.