WASHINGTON — Ketua SEC Gary Gensler mengisyaratkan lagi pada hari Senin bahwa agensi sedang mempertimbangkan untuk mengurangi aturan pengungkapan emisinya.

Sementara Gensler mengatakan dia tidak ingin “maju dari proses” ketika ditanya tentang kemungkinan membuang apa yang disebut pengungkapan Cakupan 3, dia mengakui bahwa jauh lebih sedikit perusahaan yang bertanggung jawab atas emisi tersebut dan mengatakan perhitungannya tidak “baik dikembangkan.”

Securities and Exchange Commission mengusulkan aturan setahun yang lalu yang mewajibkan perusahaan publik untuk mengungkapkan emisi gas rumah kaca mereka pada sistem berjenjang: Cakupan 1 adalah emisi langsung dari operasi; Cakupan 2 adalah emisi tidak langsung dari pembelian minyak, gas, dan bentuk energi lainnya; dan pengungkapan Lingkup 3 jauh lebih samar. Yang terakhir mengharuskan perusahaan untuk memperhitungkan dan mengungkapkan emisi karbon yang dihasilkan dari dan ke bawah rantai pasokan oleh vendor, pemasok, dan mitra luar.

“Ada jauh lebih banyak perusahaan yang telah mengungkapkan Lingkup 1 dan 2,” kata Gensler saat wawancara dengan Council of Institutional Investors pada hari Senin. Pengungkapan lingkup 3, bagaimanapun, tidak “dikembangkan dengan baik,” katanya.

“Sekali lagi, saya tidak ingin mendahului rekomendasi staf, tetapi saya pikir bahkan ketika kami membuat proposal, kami mengambil pendekatan yang berbeda untuk tingkat pengungkapan yang berbeda,” katanya.

SEC menerima rekor 15.000 atau lebih komentar tentang aturan tersebut, “lebih dari yang kami dapatkan pada peran lain mana pun dalam sejarah komisi kami,” kata Gensler. Setiap aturan akhir akan mempertimbangkan itu, katanya.

“Sekitar sepertiga dari itu adalah komentar unik, yang mempertimbangkan berbagai aspek aturan, apakah itu mempertimbangkan dari sisi investor atau sisi penerbit,” kata Gensler. “Dan itu hanya memilah-milah itu dan melihat bagaimana kita bergerak maju.”

Gensler sebelumnya mengatakan agensi sedang mempertimbangkan untuk membuat “penyesuaian” aturan tersebut, mengingat banyaknya komentar publik.

Dia mengatakan kepada CNBC dalam sebuah wawancara bulan lalu bahwa adalah kebiasaan bagi agensi untuk “meninjau semua itu, memikirkan ekonomi, memikirkan otoritas hukum yang diajukan oleh para komentator. Cukup lazim untuk melakukan penyesuaian.”

Tetapi sekelompok anggota parlemen Demokrat menekan Gensler untuk tidak membatalkan pengungkapan Lingkup 3 dari aturan terakhir.

“Laporan bahwa Komisi dapat melemahkan atau sama sekali membatalkan persyaratan pengungkapan emisi Cakupan 3 dalam aturan akhir sangat memprihatinkan,” kata surat 5 Maret yang ditujukan kepada Gensler dari Senator Elizabeth Warren, dari Massachusetts, dan Sheldon Whitehouse, dari Rhode Island, sebagai serta House Reps. Dan Goldman, dari New York, dan Jamie Raskin, dari Maryland.

Surat itu juga ditandatangani oleh 47 anggota parlemen Demokrat lainnya, yang berpendapat bahwa perusahaan dapat menyembunyikan jejak karbon mereka yang sebenarnya tanpa pengungkapan Scope 3.

“Tanpa pengungkapan emisi Lingkup 3 yang komprehensif, perusahaan juga dapat dengan mudah mengalihkan aktivitas intensif emisi ke pemasok atau pelanggan hilir agar tampak lebih bersih tanpa benar-benar menurunkan emisi atau risiko transisi yang diakibatkannya, atau mengubah batasan organisasi mereka sehingga anak perusahaan yang mereka miliki dan operasikan tidak bagian dari kelompok akuntansi terkonsolidasi mereka, seperti yang biasa terjadi pada perusahaan ekuitas swasta,” tulis mereka.

Anggota parlemen mengatakan perubahan yang diajukan oleh SEC sebagian dari upaya untuk menghindari banyak tuntutan hukum yang bertujuan untuk menantang aturan tersebut setelah diselesaikan.

Kamar Dagang AS, kelompok lobi bisnis terbesar di AS, telah berulang kali mengancam akan menuntut badan tersebut untuk menunda aturan pengungkapan terkait iklim. Anggota parlemen Republik juga secara terbuka menentang aturan tersebut, meloloskan undang-undang di DPR dan Senat minggu lalu untuk membatalkan aturan terkait investasi ESG yang diusulkan oleh Departemen Tenaga Kerja. Presiden Joe Biden mengatakan dia akan memveto RUU tersebut.

Namun Gensler mengatakan lembaganya berkomitmen untuk tetap berada dalam batas-batas hukum, khususnya Undang-Undang Prosedur Administratif, yang mengatur proses pembuatan peraturan akhir, saat memutuskan bagaimana menyelesaikan peraturan tersebut.

Artinya secara teknis melihat efisiensi, persaingan dan pembentukan modal, katanya.

“Kami mendapat masukan tentang ekonomi, kami mendapat masukan tentang otoritas hukum, tentu saja kami mendapat masukan tentang kebijakan,” tambah Gensler. “Dan kemudian staf mempertimbangkannya, membuat rekomendasi hingga ke komisi beranggotakan lima orang … tapi itu benar-benar tetap dalam hukum dan bagaimana pengadilan menginterpretasikan hukum.”